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      将金融业供给侧深化改革进行到底

      徐飞彪 中国现代国际关系研究院金砖暨G20研究?#34892;?#21103;主任

      春节?#23637;本?#27668;温回暖,春意萌动,惠风和畅。2月22日,中共中央政治局就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习,会上,习近平总书记?#24247;?#35201;深化金融供给侧结构性改革,增强金融服务实体经济能力,平衡好稳增长和防风险的关系,推动中国金融业健康发展。这是中央首提“金融的供给侧改革?#20445;?#20869;涵丰富,对中国金融经济发展乃至全球经济意义深远。

      首先,这是中国经济的又一福音。

      本次会议传递出的一个信号是,中央将加大金融改革,由防风险转为防风险促增长并重,“实体经济发展是防范化解风险的基础?#20445;?#35201;加大金融服务实体经济,促进经济健康增长。受此鼓舞,股市全面上扬,?#29616;?#32508;指经由周末的酝酿,25日周一自开盘始,交投活跃,交易量突破万亿人民币,股市高开高走,一举逼近3000点大关,为近8个月来?#32609;摺!?#26149;江水暖鸭先知?#20445;?#33258;今年初以来,股市开始触底回升,年初至今股市累计已涨18%,表明去年出台的一系列刺激政策,政策效应开始逐渐显现,经济增长动能增强,市场预期转趋积极,“阴霾为之一扫”。

      近年来,中国力推调结构、去杠杆、防风险,经济连年下行,2018年增长率为6.6%,虽仍为世界高增长速度,但却是中国近28年来最低。但改革的付出,必然收获回报,经历数年的调整改革,中国经济增长质量明显优化:增长动能转换初见成效,内生动力进一步增强,消费成为拉动经济的首要动力,对经济增长的贡献率超过为76%,较上年提高18.6%;二、三产业占比超过90%,其中服务业占?#21364;?#21040;52%,且仍有巨大增长?#21344;洌?#25112;略新兴产业等新动能逐步成型,规模以上工业战略?#38498;?#26032;兴产业和高?#38469;?#20135;业增加值均较上年大幅提高,新产业、新产品、新商业模式等不断涌现,带动经济向上发展;去杠杆成效显现,宏观杠杆率增幅稳步下降,杠杆结?#20849;?#26029;优化。在此基础上,中国在调结构、去杠杆的基调下,自去年中以来,逐步加大稳增长的财政、货币、金融?#26085;?#31574;支持力度,不断激发经济潜能,中国经济增长将拥有更加坚实的基础。

      其次,这是中国深化改革开放的号召。

      此次会议发出的另一信号是,中国将?#20013;?#25512;进金融改革,释放改革“红利”。金融的改革开放,一直是中国经济改革的“硬骨头”和“深水区?#20445;?#25912;关经济全局;金融改革还是反映改革的“测?#32422;痢保?#37329;融改革进展如何,反映整体改革的深度广度。

      自上世纪80年代以来,中国金融改革始终“在?#39134;稀保?#20174;八、九十年代的央行改革、商业银行等金融机构改革、资本市场建设,到本世纪初的汇率与利率改革,中国金融改革总体向市场化、国际化、现代化?#36739;?#21457;展,也基本满足服务中国经济改革与发展的需求。

      “十八大?#24065;?#26469;,中国金融市场化、国际化改革进入新阶段;人民币国际化实现里程碑式的发展,基本完成首阶段的预期目标;同时,针对中国现阶段面临的内外风险,加强金融治理机制改革,推进金融的强监管、防风险治理。

      但正如本次中央会议所指出的那样,当前我国的金融仍滞后于时代发展,仍与当前中国经济转型升级的需求脱节,“市场结构、经营理念、创新能力、服务水平?#20849;?#36866;应经济高质量发展的要求,诸多矛盾和问题仍然突出?#20445;?#22240;此,必须深化金融的供给侧改革。这其实是对当前我国金融提出了全新的更高的要求,是较过去金融改革更加综合更加全面更具深度的改革。

      金融的本质功能是服务实体经济,金融结构是否合理,一个重要评判标准是看其是否有助于推进本国经济发展。多年来,中国金融体系因其对资源配置效率不高、对广大?#34892;?#20225;业与民营经济服务不足、?#28304;?#26032;经济支持力度不够、金融监管效率不高等等,饱受诟病,严重滞后中国经济改革、转型和发展。之前数十年的金融改革很艰辛,也十分必要,但还需要在更高水平全面推进,要扭住服务实体经济转型升级这一根本要求,深化供给侧的综合改革,而不能仅局限于谋机构改革或机制改革等局部改革。

      第三,这也是全球经济的好消息。

      2018年中国经济增长虽然进一步放缓,但总体规模已经超过90万亿人民币(约合13.6万亿美元),占全球比重以超过15%,稳居世界第二大经济体,远超排名靠后的其他经济体的体量;中国经济对全球增长贡献率,再次超过30%,是全球经济发展第一大经济引擎。

      毫不夸张地说,中国经济“打喷嚏?#20445;?#20840;球经济则会“感冒”。经过近40年的改革开放,中国经济通过贸易、金融、投资、产业价值链等渠道,已经与世界经济融为一体,成为深度互联的“利益共同体”。

      2018年世界增长动能明?#32422;?#24369;,下行压力和不?#33539;?#24615;升高,今年1月8日,世界银行在发布的半年度报告中预计,2019年全球经济增长2.9%,2020年经济增长2.8%,均比6月份的预测下调0.1个百分点,预期比较悲观。在此背景下,党中央本次会议提出要坚定推进金融改革与开放,推进经济平稳增长,这是在向全球释放的“改革红利?#20445;?#26377;助提振市场信心。

      此外,中国加大经济金融的改革开放,其对全球的积极意义还在于中国坚定支持自由开放全球贸易体系的?#20449;怠?#24403;前,西方发达国家去全球化、保护主义与民粹主义势力抬头,美国单边发起的全球贸易战如火如?#20445;?#20013;国领导人坚持发出“改革开放的大门只会越开越大”、促进全球经济包容发展的声音,无疑是世界各国人民最希望听到的消息。

      实际上,自年初以来,由于中国的经济增长前景?#32422;俺中?#24320;放的预期,国际资金?#20013;?#28044;向中国,据统计,通过香港“北上”沪深股市的资金已超1000亿元。由于中国金融?#20013;?#24320;放,明晟(MSCI)股指也将于近期纳入中国公司,预计将进一步推进外资涌入中国。(责任编辑:郭素萍)

      http://www.1515767.com/opinion_75_201575.html

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