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      蓬佩奥公开为台湾“站台、拉票”,潜台词是什么?

      刘匡宇 社科院台研所助理研究员

      日前,美国国务卿蓬佩奥在“密克罗尼西亚元首高峰会”开幕发言时,赞扬台湾对“民主有坚定承诺,是可靠的伙伴”,还敦促台大洋洲“邦交国”继续“挺台”。美国行政和外交部门?#32609;?#39318;脑在一个看?#31080;?#20027;尽欢、其乐融融的场合里,在一个有关气候变迁、渔业合作的地区会议上?#20040;?#21322;篇幅,不遗余力、温情脉脉地为台湾“站台、拉票”,其实质是要台湾深入服务美国利益。

      本质上,蓬佩奥是要借“挺台”,阻挠中国大陆与南太平洋国家深化合作。首先,台当局“大洋洲邦交危机”日益突出,被认为是其最后“友邦堡垒”的帕劳、瑙鲁和所罗门群岛等6个太平洋岛国“弃台向陆”的传闻甚嚣尘上。特别是习近平去年11月出席在巴新举行的APEC领导人非正?#20132;?#35758;期间,提出与太平洋岛国在相互尊重、深化合作和民?#21335;?#36890;的“三个坚持?#34987;?#30784;上,继续提升战略互信,通过共建“一带一路”帮助岛国加强与中国和世界的经贸联系、互联互通,更好参与经济全球化进程。中国与太平洋建交国的全面合作进一步提升了中国的区域影响力,产生了明显的示范效应。政府间组织太平洋岛国论坛秘书长梅格?泰勒本月呼吁讨论“集体与?#26412;?#25509;触”,以获得中国大陆市场准入、技术、融资和基础设施,探索“中国通过蓝色太平洋扩大海上丝绸之路的机会”,在亚太、拉美形成新的贸易市场。英媒《每日电讯报》则报道有太平洋岛国外交官透露本地区今年会谋求与中国大陆发展更加牢固的新型关系,?#35789;埂?#20256;统盟友”感到担忧。

      而美国人“为台发声”,表面上是在“挺台”,本质上是由于如果这些岛国改为外交承认?#26412;?#37027;将对美国在太平洋的力量投射造成影响,美国和澳大利亚将更加难以与这些政府合作。除了西方国家?#21592;?#22320;区岛国急需的基础设施建设和经贸合作上帮助不多,特朗普政府退出《巴黎协定》,也?#23186;?#27668;候议题视为高于外交的生存问题的岛国不满。帕劳总统雷门格绍2017年曾表示,“美国丧失了领导的机会”,乐见这个空缺由中国大陆填补。因此,一方面为了“稳固邦交”,一方面也为了迎合美国、澳大利亚企?#23478;源?#21066;弱、?#34013;?#20013;国大陆向相关国家投射影响力的战略需求,去年,蔡当局邀请了所罗门群岛总统访台,还赞助南太“邦交国?#26412;?#21150;太平洋岛国论坛,今年上半年又规划了出访南太的计划,试图利用“南岛语系血缘”和“金援”来大力公关,挽救危机。但显然,帕劳唯一的航空公司就因大陆游客锐减而面临倒闭,和中国与南太地区国家各项合作的深入展开形?#19978;?#26126;反差。

      蓬佩奥?#19981;?#30340;另一个侧重点在于美国人老生常谈,但不断旧瓶装新酒的“民主价值”。蓬佩奥给台湾贴上了“一则成功的民主故事和可靠伙伴、有益力量”的标签,不但要求国际“支持台湾?#24403;?#27665;主”,制造南太国家与台湾的“连接点”,还要各方以“民主”名义介入委内瑞拉等地区的“颜色革命”,塑造符合美国利益的政治格局,在意识形态上“归?#22330;?#35199;方阵营。台方?#28304;?#19981;迭衔命,应声而动。近日,蔡英文特意通过美媒CNN宣布?#32422;?#31454;选连?#21361;?#20877;次污蔑大陆是“全球民主威胁”,又按照美方口径称“台湾精神就是Taiwan can help”,形如向“宣誓效忠”要做“美国在台总督”。同时,台方向委内瑞拉反对派捐款50万美元,并向“邦交有变”的尼加拉瓜发放1亿美元贷款,帮助美国稳住后院,凸显做美方战?#26376;?#21069;卒和“意识形态标兵”姿态。

      长远来看,美国或将台湾视为?#35748;?#28207;更重要的、对大陆进行“和平演变”的前沿阵地。美台间的“民主”?#23707;?#19981;但是“身份识别”,也是在策应美国对“台湾前途要经民主程序决定”的长期主张,换言之,美国不相信台湾的“民主”会产生最不利于美国的两岸统一结果。反过来看,蓬佩奥的“赞赏”和卢比奥等共和党议员的“国会演讲邀请”,也是美国政界“亲台”势力对蔡当局的“有偿嘉奖”。不但台方近两年对美游说花掉的近千万美元要听到响声,美方也在肯定蔡当局维持“实质拒绝统一”但又不大张旗鼓、激进推动“法理台独”的两岸路线,借此对其他有意竞夺2020“大位”人选进行示范。

      结合近期美方其他涉台表态和动作,美国对台湾问题、两岸关系的介入?#32422;?#20854;对台湾的政治预期呈现高度复?#26377;浴?/strong>就像美方不断干涉台湾问题的言论动作违背其中美三个公报中的承诺一样,美方在台湾问题上始终是两面操作。一方面,美方为台湾“拉票”、帮腔,既是收钱办事,也是要为我所用,其本质上是规训和牵引台当局向符合美国的观念与利益的方向移动,有明显的工具理性;另一方面,当岛内的激进势力,特别是“喜乐岛联盟”等?#23736;?#27966;”动作过大之时,美?#25509;?#27966;出AIT和卜睿哲等官方?#23576;?#30340;人士,表明美国不支持“台独公投”和蔡英文访问美国国会等“改变现?#30784;薄?#21487;见,美国近期对台这些动作的背后有不同层次的三个目的:一是战略上继续给台湾派新任务、下新指标,谋求新的利益共识,特别是围绕当前中美关系态势?#27426;?#26159;明暗两手、多管齐下地介入和塑造2020选举;三是要“稳定”两岸“现?#30784;保?#35753;形势向更符合美方利益和预期的方向发展,并争夺对于“现?#30784;?#21644;“破坏现状者”的解释权、话语权。而在这些明面可见的目标之外,见微知著地观察美台关系的一个暗线,则是双方内部?#21363;?#22312;的基于美国发动对华“大包围、大遏制”的新的战略态势下,美国与台湾未来领导人制定比“维持现?#30784;?#26356;加消极、挑衅和倒退的“新共识”、“新突破”,而进行心照不宣的台面下交易。这是美国不断给台湾指派制定“新身份、新任务和新规则”的实质原因。(责任编辑:唐华)

      http://www.1515767.com/opinion_47_201447.html

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